爲了(le)貫徹落實根據市委、市政府相關工作部署和(hé)《市建設工程領域安全生産深化(huà)提升行動方案》，我市印發了(le)《海安市建築施工領域安全生産深化(huà)提升行動方案》（通(tōng)住建安〔2021〕13号）文件。

一、制定的(de)背景與意義

習(xí)近平總書(shū)記提出關于安全生産重要論述和(hé)重要指示批示精神，同時(shí)爲了(le)進一步深化(huà)建築施工領域安全生産專項整治，鞏固“百日行動”工作成果，切實抓好全市建築施工領域安全生産工作，壓緊壓實責任和(hé)措施，防範遏制各類生産安全事故發生，确保安全生産專項整治“一年小竈”與“三年大(dà)竈”有序銜接，深入開展安全生産專項整治行動成爲時(shí)代剛需，可(kě)以切實提升建築施工安全生産治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化(huà)水(shuǐ)平，确保全市建築施工安全生産形勢持續穩定，實現“雙下(xià)降”。

二、制定的(de)主要依據

《危險性較大(dà)的(de)分(fēn)部分(fēn)項工程安全管理(lǐ)規定》（住建部37号令）、《江蘇省房(fáng)屋建築和(hé)市政基礎設施工程 危險性較大(dà)的(de)分(fēn)部分(fēn)項工程安全管理(lǐ)實施細則》（蘇建質安〔2019〕378号）等《關于切實加強建築施工安全管理(lǐ)的(de)通(tōng)知》（蘇建質安〔2020〕75号）、《南(nán)通(tōng)市建築工地管理(lǐ)實施細則》（通(tōng)建燃委辦〔2020〕1号）等文件

三、行動方案主要内容

（一）強化(huà)施工安全風險管控，著(zhe)力防範化(huà)解重大(dà)風險

1. 建立健全雙重預防機制，完善施工安全風險分(fēn)級管控制度，構建全員(yuán)參與、全崗位覆蓋和(hé)全過程銜接的(de)安全風險分(fēn)級管控工作體系。

2. 重點強化(huà)危大(dà)工程風險管控，重點關注起重機械、深基坑、高(gāo)支模、有限空間作業等風險識别與管控工作，重點審查風險管控措施、專項施工方案的(de)制定情況，重點檢查管控措施落實情況。

3. 督促工程各參建單位企業安全總監落實主體責任，充分(fēn)運用(yòng)“江蘇省建築施工安全管理(lǐ)系統”對(duì)轄區(qū)項目進行監管。

（二）強化(huà)生産安全事故隐患排查，著(zhe)力消除重大(dà)隐患

重點做(zuò)好以下(xià)幾個(gè)方面：

1.建築起重機械治理(lǐ)重點：檢查建築起重機械安裝（拆卸）告知、檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用(yòng)登記、定期檢查維護保養等制度執行情況；排查塔式起重機基礎施工未按照(zhào)國家标準和(hé)使用(yòng)說明(míng)書(shū)規定進行設計和(hé)施工造成的(de)事故隐患；排查起重機械安裝、頂升、附著(zhe)、拆卸環節存在的(de)事故隐患；排查司機、信号司索工、安裝拆卸工等特種作業人(rén)員(yuán)持證上崗情況；嚴查安拆單位超資質範圍承攬工程，出租、出借資質證書(shū)，轉包、違法分(fēn)包工程等違法違規行爲。

2.深基坑治理(lǐ)重點：排查深基坑土方超挖且支護不及時(shí)造成的(de)安全隐患；排查深基坑監測中的(de)弄虛作假現象；檢查深基坑和(hé)邊坡作業的(de)合規性情況，排查周邊堆物(wù)、堆料荷載是否超過設計限值；檢查深基坑擋水(shuǐ)排水(shuǐ)設施是否符合方案要求；檢查深基坑開挖防護情況，包括周邊防護欄杆、工人(rén)專用(yòng)梯道、同一垂直作業面上下(xià)層之間的(de)隔離防護等。

3.腳手架及高(gāo)支模治理(lǐ)重點：檢查專項施工方案編制、審批、論證情況；檢查腳手架連牆件設置合規性情況；檢查搭設前材料及基礎驗收、方案交底、安全技術交底、搭設過程、搭設後檢查驗收，使用(yòng)與檢查、混凝土澆築、現場(chǎng)監測、拆除以及監督管理(lǐ)等制度執行情況。

4.有限空間作業治理(lǐ)重點：檢查有限空間作業審批制度執行情況；嚴查有限空間作業“先通(tōng)風、再檢測、後作業”執行情況；檢查有限空間作業應急預案和(hé)人(rén)員(yuán)安全教育培訓情況。

5.消防安全治理(lǐ)重點：檢查動火作業審批制度執行情況；檢查施工現場(chǎng)可(kě)燃物(wù)清理(lǐ)及易燃、可(kě)燃物(wù)按規定集中堆放并苫蓋情況；檢查各類儲氣罐等危化(huà)品規範存儲和(hé)使用(yòng)情況；嚴查臨時(shí)用(yòng)電安全措施落實情況；嚴查活動闆房(fáng)内違規用(yòng)電用(yòng)火等違法違規行爲。

（三）強化(huà)應急管理(lǐ)，提高(gāo)突發事件應對(duì)處置能力

督促各參建單位進一步完善各類事故應急處置預案，儲備必要的(de)搶險物(wù)資設備，組織開展防汛、消防等專項應急演練，建立反應迅速、處置能力強的(de)應急隊伍；施工現場(chǎng)要進一步加強應急值守工作，落實24小時(shí)在崗帶班值班制度，确保通(tōng)訊聯絡暢通(tōng)、搶險物(wù)資充足、搶險機械設備狀态良好。