《南(nán)通(tōng)市市區(qū)既有多(duō)層住宅加裝電梯實施辦法（試行）》已經十五屆市政府第72次常務會議(yì)審議(yì)通(tōng)過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

南(nán)通(tōng)市人(rén)民政府辦公室

2021年5月(yuè)19日

（此件公開發布）

南(nán)通(tōng)市市區(qū)既有多(duō)層住宅加裝電梯實施辦法（試行）

第一條  爲适應社會發展，完善既有住宅的(de)使用(yòng)功能，根據《中華人(rén)民共和(hé)國民法典》、《中華人(rén)民共和(hé)國特種設備安全法》、《江蘇省物(wù)業管理(lǐ)條例》等有關法律法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條  加裝電梯應當遵循“業主自願、依法合規、政府扶持、因地制宜、保障安全”的(de)原則。

第三條  本辦法适用(yòng)于本市市區(qū)（崇川區(qū)、通(tōng)州區(qū)、海門區(qū)、經濟技術開發區(qū)、蘇錫通(tōng)園區(qū)、通(tōng)州灣示範區(qū)）範圍内既有多(duō)層住宅加裝電梯（以下(xià)簡稱“加裝電梯”），并應當同時(shí)符合以下(xià)條件：

（一）符合城(chéng)市規劃、土地使用(yòng)、環境保護、消防等法律、法規和(hé)技術标準，并且依法辦理(lǐ)相關批準手續；

（二）具有合法權屬證明(míng)、未列入危房(fáng)改造和(hé)征收範圍及計劃；

（三）就加裝電梯的(de)意向及初步方案等充分(fēn)征求本幢或本單元全體業主意見，經本幢或本單元房(fáng)屋專有部分(fēn)面積占比三分(fēn)之二以上的(de)業主且人(rén)數占比三分(fēn)之二以上的(de)業主參與表決，經參與表決專有部分(fēn)面積四分(fēn)之三以上的(de)業主且參與表決人(rén)數四分(fēn)之三以上的(de)業主同意并簽訂書(shū)面協議(yì)；拟占用(yòng)業主專有部分(fēn)的(de)，還(hái)應當征得(de)該專有部分(fēn)業主的(de)同意。

（四）已建成投入使用(yòng)的(de)無電梯、非單一産權多(duō)層住宅。

第四條  本幢或本單元出資加裝電梯的(de)業主爲加裝電梯項目的(de)建設者（以下(xià)稱爲“建設者”），承擔電梯的(de)建設、管理(lǐ)、安全等義務。

建設者可(kě)以在本幢或本單元中推選1—2名業主爲代理(lǐ)人(rén)，也(yě)可(kě)選擇原産權單位、物(wù)業服務企業或服務機構爲代理(lǐ)人(rén)。

建設者委托代理(lǐ)人(rén)辦理(lǐ)的(de)，應當簽訂授權委托書(shū)。授權委托書(shū)應當載明(míng)代理(lǐ)人(rén)的(de)姓名或者名稱、代理(lǐ)事項、權限和(hé)期限，并由委托人(rén)簽名或蓋章(zhāng)。

第五條  加裝電梯所需建設、運行使用(yòng)、維護管理(lǐ)等費用(yòng)，應當由建設者共同承擔，具體費用(yòng)分(fēn)攤由建設者根據樓層、面積等因素協商确定。

第六條  符合加裝電梯條件的(de)建設者，應當就以下(xià)事項自行協商制定加裝電梯方案：

（一）加裝電梯工程費用(yòng)的(de)預算(suàn)及分(fēn)攤方案；

（二）電梯運行、保養、維修等費用(yòng)的(de)分(fēn)攤方案；

（三）确定電梯管理(lǐ)單位。自行管理(lǐ)的(de)，出資加裝電梯的(de)業主爲管理(lǐ)單位；委托物(wù)業服務企業或其他(tā)管理(lǐ)人(rén)管理(lǐ)的(de)，物(wù)業服務企業或其他(tā)管理(lǐ)人(rén)爲管理(lǐ)單位；

（四）加裝電梯設計。加裝電梯設計方案應當經5名（含）以上專家論證确認，施工圖的(de)設計應當委托具有相應資質的(de)設計單位完成，設計單位應當對(duì)施工圖質量負責；

（五）拟加裝電梯的(de)業主同意比例及詳細材料；

（六）拟占用(yòng)業主專有部分(fēn)的(de)，應當征得(de)該專有部分(fēn)業主同意。

第七條  建設者應當在拟加裝電梯所在物(wù)業區(qū)域顯著位置及本幢或本單元出入口就加裝電梯的(de)方案進行公示，公示期不少于15日。對(duì)公示情況，由建設者形成公示報告。

第八條  公示期内收到利害關系人(rén)書(shū)面異議(yì)的(de)，建設者應當與異議(yì)人(rén)充分(fēn)協商，并形成協商記錄。經協商，未能達成一緻意見的(de)，屬地街(jiē)道辦事處（鎮人(rén)民政府）和(hé)社區(qū)居（村(cūn)）民委員(yuán)會應當組織不少于兩次的(de)協商、調解，并形成協商、調解記錄。

在協商調解過程中，對(duì)申請加裝電梯的(de)業主有下(xià)列情形之一的(de)，應當予以優先照(zhào)顧：

（一）有一名以上（含一名，下(xià)同）經專業機構評估認定爲失能的(de)人(rén)員(yuán)；

（二）有兩名以上年滿七十周歲或一名以上年滿八十周歲的(de)老年人(rén)；

（三）有一名以上視力殘疾或肢體殘疾達到三級以上的(de)殘疾人(rén)。

上述失能人(rén)員(yuán)、老年人(rén)、殘疾人(rén)證明(míng)材料由社區(qū)居（村(cūn)）民委員(yuán)會負責核驗，醫保、公安、民政、殘聯等部門或組織應當予以指導。

協商或調解不成的(de)，當事人(rén)可(kě)以依法向人(rén)民法院起訴。

第九條  建設者應當向行政審批部門申請辦理(lǐ)建設工程規劃許可(kě)，并且提供下(xià)列材料：

（一）建設工程規劃許可(kě)申請書(shū)；

（二）本幢或本單元參與表決且同意的(de)業主身份證、不動産權屬證明(míng)複印件；

（三）代理(lǐ)人(rén)身份證、授權委托書(shū)；

（四）加裝電梯住宅原施工圖及地質勘查報告；

（五）經公示的(de)加裝電梯方案及公示報告；

（六）法律、法規規定的(de)其他(tā)材料。

建設者提供的(de)材料經審查符合規劃要求的(de)，依法核發建設工程規劃許可(kě)證。

第十條  加裝電梯工程，對(duì)于符合施工許可(kě)證辦理(lǐ)條件的(de)，建設者應當通(tōng)過“江蘇省建築市場(chǎng)監管與誠信信息一體化(huà)平台”依法申請辦理(lǐ)相關土建工程施工許可(kě)證。

第十一條  加裝電梯涉及消防、人(rén)防工程的(de)，以及供電、供水(shuǐ)、通(tōng)信、燃氣等管線改造的(de)，應當依法履行審批或者備案等程序。

第十二條  施工單位應當在電梯安裝施工前，向屬地市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門進行書(shū)面告知。施工單位應當在電梯安裝過程中，向具有法定資質的(de)特種設備檢驗檢測機構申報監督檢驗，并提交産品質量證明(míng)文件、機房(fáng)（機器設備間）和(hé)井道布置圖等技術資料。未經監督檢驗合格的(de)，不得(de)交付使用(yòng)。

區(qū)政府（管委會）應當落實屬地管理(lǐ)責任，指定相關部門會同屬地街(jiē)道辦事處（鎮人(rén)民政府）、社區(qū)居（村(cūn)）民委員(yuán)會，督促項目實施主體等參建各方做(zuò)好施工現場(chǎng)管理(lǐ)，确保施工質量安全。

第十三條  建設者應當對(duì)加裝電梯工程的(de)安全施工負總責，設計、施工、監理(lǐ)單位和(hé)電梯企業等依法承擔相應責任。工程竣工後，建設者應當組織設計、施工、監理(lǐ)單位和(hé)電梯企業等對(duì)加裝電梯工程進行竣工驗收。竣工驗收可(kě)以邀請所在街(jiē)道辦事處（鎮人(rén)民政府）參加。

建設者應當依法在電梯投入使用(yòng)前或者投入使用(yòng)後30日内向屬地市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門辦理(lǐ)使用(yòng)登記，并取得(de)使用(yòng)登記證書(shū)。登記标志應當置于電梯的(de)顯著位置。

電梯安裝竣工并經驗收後，建設者應當按照(zhào)規定及時(shí)向所在地城(chéng)建檔案部門提交工程檔案。

第十四條  電梯的(de)生産、經營、使用(yòng)、檢驗、檢測和(hé)監督管理(lǐ)應當按照(zhào)《中華人(rén)民共和(hé)國特種設備安全法》的(de)規定執行，符合相關标準和(hé)安全技術規範要求。

電梯管理(lǐ)單位是電梯運行管理(lǐ)的(de)責任主體，應當委托具有相應資格的(de)電梯維修保養單位對(duì)電梯進行維護保養，保障電梯的(de)安全使用(yòng)。

第十五條  加裝電梯以實用(yòng)性爲原則，不得(de)侵占城(chéng)市道路，不得(de)影(yǐng)響城(chéng)市規劃實施；應當盡量減少占用(yòng)現狀綠化(huà)，盡量減少對(duì)周邊相鄰建築的(de)不利影(yǐng)響，不得(de)增加或變相增加住宅使用(yòng)空間，建築面積不計入容積率；加裝電梯新增部分(fēn)，不再另行測繪，不計入各分(fēn)戶業主的(de)産權面積，不再辦理(lǐ)不動産登記。

第十六條  市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門應當統一公布有資質的(de)加裝電梯制造、安裝、改造、修理(lǐ)單位名單等信息，方便業主自主選擇。

第十七條  按照(zhào)“市級指導、區(qū)級負責、街(jiē)道（鎮）組織、部門配合”的(de)工作機制推進加裝電梯工作。

市住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設、财政、行政審批、市場(chǎng)監督管理(lǐ)、自然資源和(hé)規劃、應急管理(lǐ)、人(rén)防、發改、市政和(hé)園林(lín)、住房(fáng)公積金等部門按照(zhào)各自分(fēn)工履行相關工作職責。

區(qū)政府（管委會）負責本行政區(qū)域内加裝電梯的(de)組織實施、統籌協調和(hé)安全監管，建立由相關部門（單位）、街(jiē)道辦事處（鎮人(rén)民政府）參與的(de)工作協調落實機制，并指定部門對(duì)加裝電梯具體工作進行全程指導、協調和(hé)監督。

各專業管線單位負責加裝電梯涉及供電、供水(shuǐ)、通(tōng)信、燃氣等線路的(de)遷改、遷移等相關工作。

原房(fáng)改房(fáng)售房(fáng)單位、房(fáng)地産開發企業、物(wù)業服務企業對(duì)加裝電梯工作予以協助。

業主大(dà)會、業主委員(yuán)會（物(wù)業管理(lǐ)委員(yuán)會）配合社區(qū)居（村(cūn)）民委員(yuán)會在物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域内依法履行自治管理(lǐ)職責。

第十八條  按照(zhào)本辦法完成加裝電梯的(de)，經申請予以本單元全體業主财政補貼，補貼标準爲：住宅樓爲七層及七層以上20萬元/台、六層18萬元/台、五層16萬元/台、四層14萬元/台，地下(xià)室、地面以上非住宅及閣樓不納入樓層數計算(suàn)。建設者應當先行出資完成加裝電梯，自取得(de)使用(yòng)登記證書(shū)之日起60日内，本單元全體業主可(kě)以持相關材料，向屬地住建部門申請補貼。補貼的(de)具體分(fēn)配由本單元全體業主共同協商決定。

自《南(nán)通(tōng)市市區(qū)既有多(duō)層住宅加裝電梯指導意見（試行）》（通(tōng)住建發〔2019〕109号）頒布至本辦法施行前，崇川區(qū)已完工項目，原則上參照(zhào)執行，若政府已承擔相關費用(yòng)的(de)，在補貼時(shí)予以扣除。

第十九條  按照(zhào)本辦法出資加裝電梯的(de)建設者，可(kě)以自取得(de)使用(yòng)登記證書(shū)之日起1年内一次性提取本人(rén)及其直系親屬（包括配偶、子女(nǚ)、父母）住房(fáng)公積金，用(yòng)于支付加裝電梯個(gè)人(rén)分(fēn)攤費用(yòng)，但提取總額合計不得(de)超過既有多(duō)層住宅加裝電梯費用(yòng)扣除政府财政補貼後的(de)個(gè)人(rén)分(fēn)攤金額。

第二十條  本辦法自2021年7月(yuè)1日起施行。